国务院办公厅日前印发《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(以下简称《通知》),部署从2015年3月至12月,对全国政府网站开展首次普查。此次普查的目的是,摸清全国政府网站基本情况,有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题,切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等现象。

　　《通知》明确此次普查的范围是,地方各级人民政府网站,县级以上(含县级)地方人民政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站;国务院各部门(含国务院部委管理的国家局,下同)及其内设机构网站,国务院各部门下属参照公务员法管理的事业单位网站。普查的重点是各政府网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况等。

　　《通知》强调,各地区、各部门要组织做好本地区、本部门政府网站的检查和自查工作,采取逐级核查等方式,加强对普查结果的审核,确保数据信息真实、准确、完整。国务院办公厅将通过系统扫描和人工复核等方式对全国政府网站进行抽查、核查,并对有关情况进行通报。

　　这不是一次简单的普查，按照15号文件，此次普查从3月开始，将持续到今年12月结束。地方各级人民政府网站，县级以上(含县级)地方政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站，国务院各部门(含国务院部委管理的国家局)及其内设机构网站，国务院各部门下属参照公务员法管理的事业单位网站都包含在普查的范围内。

　　这意味着，从现在开始，将对全国各级政府网站进行一次彻底的梳理。这不仅仅是政府网站的一次集中普查，也意味着政府服务工作满意度的一次大考察。

　　1998年以来，我国各级政府开始陆续建设政府网站，十几年下来，网站建设了不少，但问题随之而来，到底有多少政府网站？这些政府网站运行得怎样？是否为群众提供了足够的服务？

　　此次普查正是要解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”的问题。文件指出，对普查中发现存在问题的网站，督促其整改，问题严重的坚决予以关停，切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等现象。

　　那么，如何进行评判？

　　国务院办公厅拿出了15项指标，用于评判政府网站是否合格。其中，“站点无法访问”、“网站不更新”、“栏目不更新”、“严重错误”、“互动回应差”等5项指标是单项否决指标，只要网站出现这5项指标中的任意一种情形，就会被判定为不合格。其余10项指标中，每一项都会进行评分，而且扣分不设上限，各指标累计扣分超过40分，同样会被判定为不合格。

　　值得注意的是，按照文件要求，监测时间点前1年内，对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目中存在超过3个月未回应的现象，即单项否决。

　　“在前期的调研中我们发现，互动不好是群众对政府网站抱怨最多的问题之一。”中国软件评测中心副主任张少彤说，这样的设计是在推动政府工作作风转变，政府网站是政府履行职责的平台，百姓看政府网站，看的就是政府工作。政府需要真正把服务做实做好。

　　此次普查由各地区、各部门办公厅(室)组织对本地区、本部门政府网站进行检查、自查，国务院办公厅通过系统扫瞄和人工复核等方式对全国政府网站进行抽查、核查。

　　不仅如此，国务院还将建立全国政府网站基本信息数据库，设立面向社会的政府网站普查邮箱，方便公众通过数据库查找、使用和监督政府网站，公众也可以通过这个邮箱反映使用政府网站中发现的问题。

　　有专家认为，此次对全国政府网站开展普查评分，实际上就是在为政府网站工作划底线，该及时更新的内容要及时更新，该发布的信息要发布，该做好的回应要做好。这不仅仅是做网站，更是改进政府工作作风，“如果政府工作作风有问题，对公众的服务是不可能做好的”。