不更新、不互动，内容出现严重错误……踩到这些“底线”的政府网站，在本月已经开始的全国政府网站普查中，将被直接判定为“不合格”。

　　近日，国务院办公厅印发《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，普查从3月启动至12月结束，分4个阶段实施。此次普查是要摸清全国政府网站基本情况，解决一些政府网站存在的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，消除“僵尸网站”“睡眠网站”。普查不合格的政府网站，将被整改甚至关停。

　　4月9日，政府网站普查培训班在京开班，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团办公厅，国务院各部门办公厅（室）共计240余人参加了培训。普查，正紧锣密鼓进行中。

　　——管理者说——

　　政府网站普查是要“摸清家底”

　　从公开的《全国政府网站普查评分表》来看，此次网站普查重点为“网站可用性”“信息更新情况”“互动回应情况”和“服务实用情况”。用此次普查有关负责人员的话说，这是“底线”。

　　从媒体曝光来看，政府网站触底线的问题时有发生。2014年5月，陕西咸阳市政府官网部门信箱中，有关部门回答有关公积金问题留言时，抛出了“asdasd”的答案，叫人迷茫；今年3月，广东梅州五华县政府官网刊登一张党委、政府相关领导慰问老人的照片，被网友发现慰问物资是被PS上去的……

　　中国软件评测中心2014年对中国政府网站的绩效评估报告也显示，基层政府网站在网站可用性上存在突出问题：许多区县网站、区县网站外链部门、乡镇网站存在信息更新不及时、页面和功能不可用、链接错误或无法打开等情况。

　　为什么要在此时对政府网站“动真格”？

　　此次普查相关人员表示，政府网站已经成为当今信息社会中政府的一种网上生存方式，政府形象与其网站息息相关。

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出要“全面推进政务公开”，而要将相关举措分解落实到位，政府网站的信息内容建设，只是其中的第一步。

　　政府网站到底应该承担怎样的功能？国办相关负责人认为，它不单单是展示性页面，更是“三平台合一”：数据信息公开平台+便民服务平台+交流互动平台。只是，从目前看来，三平台合一对某些政府网站来说，还是“不能承受之重”。

　　“现在我们就得打好基础。如果底子不牢，后续建设更是空中楼阁。”土坯房基础上建不起万丈高楼，这次普查，就是摸清家底，发现土坯房了，能加固的就加固，加固不了的，就拆除，把功能上交上一级政府网站。普查人员强调，网站普查不是作秀，如果地方政府实在没有余力运营维护自家网站，那就拿掉。

　　——运维者说——

　　需要明确建站标准和技术规范

　　“地市级政府相关部门的压力很大。”华北某省政府办公厅技术处接到普查通知后这样感慨。该省办公厅有3人主要负责网站规划、协调和督导，但对地市级政府办公厅来说，能够专职负责网站运营的人手恐怕更加紧缺。

　　此次普查范围不仅包括地方各级人民政府网站，还包括政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站。而摸清家底之后，各级政府网站要于4月25日前通过全国政府网站信息报送系统完成《政府网站基本信息表》《政府网站栏目（系统）基本信息表》填报工作。可以说，工作需要马不停蹄立刻开展。

　　“我们也完全同意政府网站应该是三平台合一。”上述负责人告诉科技日报记者，但目前政府网站运营存在的问题，主要是人员不足、资金不够，再就是线上线下互动渠道不够通畅。老百姓在网上反映的问题没法直接交到相关职能部门手里，需要经过网站管理人员“转达”；而相关部门如果不够重视，回复和解决问题的速度自然就快不起来。

　　对省级政府来说，还有专项资金保障网站的顺畅运营，而地市级政府网站未必就能得到如此重视。按照此次普查对不合格网站的整改办法，若县级政府确实无力运营自家网站，就撤掉该网站改为在市级政府网站上增开相应频道，“那么地市级网站所承担的任务就会更重。”该负责人认为，此次普查，重查更重改。最理想的问题解决方法，还是建立专人队伍，让专人负责，增加资金和技术保障，并且开辟专门渠道来对接网上百姓的声音，真正打造服务型政府。

　　对照着国办下发的评分表，政府网站大致有了一个建设方向，但是地方还是希望，能不能有更加具体的、可操作性的规范？“比如明确的建站标准和技术规范，我们特别需要的是明确的目录体系。现在网站建成什么样子我们都是自己摸索，迫切需要一份更明确的指导。”该省技术处负责人坦言。

　　——建设者说——

　　政府网站应兼具可用与前瞻

　　“政府网站闹出笑话，可以说是人手、资金面临困境，但政府相关部门的‘意识’和‘观念’也同样重要。”从经验来看，政府部门很重视网站前期建设，但网站一旦“出生”，一些地方政府可能就撒手不管。

　　什么是好的政府网站？

　　运营和维护政府网站其实是个复杂工程。其中，光安全性就不容忽视。一些政府网站虽然对安全给予了足够的重视，但是重视的方法就是购买一大堆安全设备，但很多时候，光靠设备还是不够。

　　除满足安全性以外，一家好的政府网站，还应兼具“可用性”和“多渠道”。这意味着老百姓进了政府网站，能方便快速地定位自己想要的信息，不至于在密密麻麻的栏目中被绕得晕头转向；而且，用手机和iPad进入页面也能获得良好的用户体验，或者说用IE浏览器和Chrome浏览器都能看到网站的完整内容。

　　除此之外，政府网站还得做好随需应变的准备，要把自己做成一个平台级产品，能够根据百姓的呼声对网站进行升级改造、增添功能，比如智能搜索，比如无障碍浏览。“这对地方网站建设来说，是前所未有的压力，也是前所未有的机遇。”国办相关人员指出，在“互联网+”概念大热的背景下，政府网站最先被推到“互联网+”的风口上。此次全国普查追求的不是“运动式”治理，而是希望地方真正能建立常态化的网站检查通报机制，建立栏目的包干到人制度，甚至是设立专门的质量监督岗给政府网站纠错。不仅治标，还要治本。

　　“现今技术背景下，政府网站可以选择更多的渠道与民众产生接触和交互，例如监督电话、微信公众号、APP、服务大厅等；也可以选择更多的前沿技术提升服务质量，例如云计算技术、大数据监控技术、人工智能客服技术等。如何管理好这些新渠道，选用哪些新技术，这是一个挑战。”北京交管局、武汉交管局率先“吃螃蟹”，建立了政府“微官网”，利用微信为所辖地区的车主提供违章记录查询、业务办理等工作；四川彝族凉山州的政府网站和官方微信都采用了智能客服机器人。这些新技术与措施的应用不仅提升了政府的服务能力，也提升了政府在民众心目中的形象。

　　按照“互联网+”的思维模式，想把政府网站做好，其实就是想办法将“政府事务”与“互联网”形式结合好，政府工作的核心是为人民服务，互联网模式的核心是勇于创新，以用户体验为导向。更新、更贴心、体验更好的形式在网上实现服务，就是好的政府网站。