全面落实政府网站内容建设及普查整改工作
发布日期:2015-04-29
今年以来,辽宁省政府办公厅认真落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发[2014]57号)和《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发[2015]15号)精神,加大对全省政府网站督查管理力度,开展一系列工作,进展顺利。现将有关工作情况报告如下:
一、高度重视,省政府领导亲自部署落实工作
省政府领导高度重视政府网站信息内容管理建设工作,收到国办发[2014]57号文件后,李希省长、周忠轩常务副省长、周立元秘书长立即作出重要批示,要求结合我省实际,查找薄弱环节,制定具体措施,切实加强各级政府网站建设和监管,把国务院文件精神落得实而又实。
收到国办发[2015]15号文件后,李希省长、周忠轩常务副省长、周立元秘书长先后作出重要批示,指出办好各级政府网站意义重大深远,要认真落实国办普查通知,按照时限、质量要求,超前细致完成我省网站普查、整改工作。
年初,国办5次通报我省部分政府网站存在内容更新不及时等问题,周忠轩常务副省长、周立元秘书长分别作出重要批示,要求举一反三,站在建设服务型政府的高度,结合落实国办发57号文件工作部署,切实解决好政府网站不作为问题。
二、细化任务,加强政府网站信息内容建设
1.广泛征求意见,完善全省实施方案。为落实国办发[2014]57号文件精神,结合辽宁实际,印发了《辽宁省人民政府办公厅关于加强政府网站信息建设管理的实施意见》(辽政办发[2015]13号),对全省政府网站信息内容、管理体系、保障体系、支撑体系的建设和提升传播能力等方面工作,细化分解为18项具体任务,确定工作目标和完成时限。省政府已将落实国办发57号文件工作,纳入对各市政府绩效考核体系。
在实施意见制定过程中,组织省编委办、省经信委、省财政厅等10个部门分管领导召开座谈会,深入研究,落实重点任务,提出推进方案。征求了省政府部门和市、县政府意见,并通过省政府网站征求社会各界意见。周立元秘书长亲自参加拟定工作,多次审改,几易其稿。为保证把工作落到实处,实施意见报各位副省长审阅后,由常务副省长审定。
2.加强互动交流,做好社会热点回应。印发了《辽宁省人民政府办公厅关于建立“网络回应人”制度的通知》(辽政办发[2015]1号),要求全省各级政府部门依托民心网政民互动平台,建立“网络回应人”制度,指定专人与人民群众互动交流、答复咨询、解读政策、提供信息、征求意见。同时出台“网络回应人”平台运行管理办法。今年以来,民心网政民互动平台办理群众留言6000余件,涉及全省2000余家单位,采纳建议1500余条,解决问题3000余件,向群众退还款项十余万元。
3.完善联动机制,发挥政府网站集群效应。印发了《辽宁省人民政府办公厅关于加强协同联动做好国务院和省政府重要政策信息转载工作的通知》(辽政办[2015]11号),在省政府网站首页显著位置开设“央网信息”专栏,转载国务院重要政策信息,目前已转载信息1000余条。各市政府网站、省政府部门网站相继建立“央网信息”、“省政府信息”专栏,转载省政府网站相关栏目信息或与之实现链接。
三、举一反三,主动开展全省政府网站自查整改
1.集中力量开展全省政府网站自查检查。针对国办通报我省部分政府网站存在内容更新不及时等问题,省政府办公厅印发《关于开展全省政府网站信息内容建设自查工作的通知》(辽政办明电[2015]8号),对自查范围、内容、整改标准和时限等提出明确要求。为保证工作落到实处,从2月10日开始,组织人员,用一周时间,对市、县(市、区)政府网站和省、市部门网站的内容管理建设情况逐家检查,共检查网站756家,查出各类问题7638条。检查发现,信息内容更新不及时问题普遍存在,部分网站大多数栏目常年不更新,已成为“僵尸网站”;很多网站栏目设置混乱,信息来源无法保障,成为“空栏目”、“死栏目”;错误链接问题突出。
2.逐家通知保证整改落实到位。就检查过程中发现的各种问题,省政府办公厅向相关市、县(市、区)政府,省政府有关部门下发通知,逐条列举其网站存在的问题,并将各市政府部门网站存在的问题打包下发至各市政府,要求协调、督促各网站抓紧自查整改,并反馈情况。通知抄送市长、市政府秘书长,县(市、区)委书记、县(市、区)长,省政府部门主要领导,加强督办力度。3月初开始,安排专人对各网站整改落实情况逐家逐项核实,发现整改不到位的,当即电话通知,督促整改。截至3月末,各网站对信息内容进行了增补,并坚持更新,对设置不合理的栏目进行调整,共解决问题6876个,502家网站完成整改任务。同时,对国办通报的鞍山市房产局等12家网站进行了重点检查,专门向相关市政府办公厅(室)、省政府有关部门下发了通知,要求督促被通报的网站抓紧整改。
四、有序推进,切实落实第一次全国普查要求
为贯彻国办发[2015]15号文件精神,省政府办公厅印发了《关于开展全省政府网站第一次普查并做好整改工作的通知》(辽政办明电[2015]20号),对普查整改范围、方式、内容及工作进度安排、组织保障措施进行部署。目前,正积极开展统计摸底阶段各项工作,安排专人电话通知各市领取全国政府网站信息报送系统账号和密码,督促各网站填报《政府网站基本信息表》和《政府网站栏目(系统)基本信息表》,并解答填报过程中存在的问题。
近日,按照国办举办的全国政府网站普查培训班提出的新要求,结合我省在实际工作中发现的具体问题,又印发《辽宁省人民政府办公厅关于第一次政府网站普查工作有关事项的补充通知》(辽政办公开[2015]217号),将“街道办事处网站”补充纳入普查范围,对“基本信息表”的填报和审核工作做进一步规范。目前,已有1000余家网站完成填报工作,审核工作已经起步。
在做好全省网站普查工作的基础上,对照国办要求,省政府网站正在研究制定改版方案,将整合或撤销信息内容保障不力的栏目;与民心网“网络回应人”平台对接,积极回应社会关切;上半年完成省本级网上审批平台建设,实现省政府网站网上办事功能;建立由省政府办公厅牵头,相关部门参加的省政府网站内容保障协调联席会议制度,定期研究网站信息内容管理建设工作,落实信息公开、政策解读、互动回应、舆情处置等信息提供任务。
下一步,我们将加大对国办发[2014]57号和辽政办发[2015]13号文件提出的各项工作的督查落实力度,按照国办发[2015]15号文件的要求,深入推进全省政府网站普查工作,把检查和督办工作常态化,在省政府网站建设技术读网系统,对全省各级各类政府网站进行实时监控,及时发现问题,随时通报整改,切实提高政府网站信息发布、互动交流、便民服务水平,全面提升政府网站的权威性和影响力,维护政府公信力。