宁波市北仑区党政门户网站"北仑之窗"作为县（市）区政府面向基层的政府网站，是集信息宣传、咨询服务、网上办事为一体的门户网站，不仅是展示北仑整体形象的窗口，也是信息化时代党和政府联系群众、服务公众的桥梁和纽带。十多年以来，"北仑之窗"荣获了多项殊荣，其主要负责人张敏副主任在这个岗位上持之以恒工作了10年，在从事电子政务一线工作中也积累了丰富的政府网站运营经验。

　　相较于其他政府网站，这几年来，"北仑之窗"不断推陈出新，创新之处包括区长信箱公布各时间节点让百姓评价、机关效能评价窗口公布全区包括领导在内的4000多位机关干部的照片、职责、分工内容，本地要闻每天从六点开始发布，并且365天"风雨无阻"，坚持了10年，"互联网+"时代及时推出"北仑之窗"微信与网站后台联通，打造新常态下"一体两翼"的政府网站生态发展格局等。"而这些都是北仑之窗自我加压、自身提高、自我创新的做法。"张敏表示。

　　张敏还认为，今年李克强总理提出"互联网+"以来，"互联网+"风生水起，"+"时代来了，"互联网+政务"其实就是电子政务的深化。他从五个方面对北仑之窗的运营管理经验进行了总结。

　　第一，一个定位。这是首先需要理清和明确的，政府上网的根本目的是利用互联网更好的履行政府职责，使得政府更加透明、更加公开、服务更好，这也是网站建设的根本。做网站是为了"用网站"，因此实用、管用是第一位。北仑之窗2003年上线时就明确"三个平台"的定位，一是宣传北仑的平台；二是机关工作人员工作的平台；三是服务企业与老百姓的平台。

　　第二，两手抓。一手抓领导，网站要切合领导的口味、体现领导的想法，想领导所想，急领导所急，利用网站能解决一些政府工作的难点问题。比如可以围绕政府重点工作展开，围绕当时的工作重点开设工作专题，还有关键时刻要出手，体现网站存在的价值，让领导能够看到我们的行动和付出，让领导更加重视网站的应用，比如台风、雨雪冰冻天气等应急事件；二手抓老百姓的需求。网站必须接地气、从老百姓生活的方方面面考虑网站的布局、信息的提供，怎么用的方便，要从使用者的角度来设计网站，从需求者的角度来提供政府信息（服务），为群众服务是网站的生命所在。

　　第三，三支队伍。一是信息中心自身的队伍。信息中心分为技术和编辑部，两块必须紧密配合，协同作战（特别是技术部门默默无闻在后台工作，获奖了领奖的总是前台人员），通过共同激励、共同努力，来完成运维管理工作。第二支队伍是各单位的网站管理员和信息员。这支队伍也非常要紧，说实话是我们门户的"衣食父母"，没有了他们提供信息保障，门户网站将成无米之炊，我们很多的信息来源都是靠他们持续提供，稿费制、年终考核奖励评优等都是行之有效的方式。第三支队伍是网站的义务监督员队伍。这是一只来自社会和民间的力量，是我们服务的主要对象，也是我们要敬畏和感恩的，没有了网民朋友的应用点击，我们的网站成摆设了，所以请他们以用户的角度来体验纠错非常有必要。

　　第四，四人转。随着网站应用的深入、推广和老百姓需求的增加，要提高网站的影响力和运维能力，技术公司和信息中心"2人转"肯定运维不好网站了，还要聘请第三方介入，如国脉，为政府网站做评估、做咨询，提高网站影响力；如网景盛世的健康诊断系统，为我们提供技术上的支持。同时，也要聘请了网民朋友一起纠错，讨论网站优化、升级、改版。所以现在"四人转"要由信息中心、技术公司、第三方专业机构和网民朋友一起玩。

　　最后，五句话。一是"想的要大"。 政府网站建设需要一个内容全面、目标明确、布局合理的总体规划，定位要高。不能简单的把网站作为提供政府信息公开，展示政府形象的窗口，要将网站建设与推进政务改革与创新和提高政府治理现代化结合起来。俗话说，心有多大，舞台就有多大。二是"起步要小"。政府网站在10年前还是一个新生事物，人们熟悉认可应用有一个过程，氛围也靠一步步形成。要在坚持总体目标的前提下，充分利用现有资源和现实的需求，分阶段地建设网站各系统，一个阶段一个目标，在发展中不断提高完善。三是"变化要快"。变化快是解决"一步建不到位"的办法，先在小范围内简单地用起来，发觉很管用和实用，再根据供方和需方两个需求慢慢地向外扩展，这样做反而能使我们的建设步子加快，不至于形成"建"和"用"的两张皮，避免造成领导推动热一阵，领导忽视冷下来。还要贴近中心，要在网上及时体现党委、政府当前的中心工作，要讲政治，这样才能引起领导的重视和得到领导的支持。四是"基础要实"。网站建设基础一定要扎实，要从基础数据库、内容管理系统基础工作入手，夯实基础，要持续投入，避免首页秀。好的网站是要靠长期持续的不懈努力和投入做好的，不是花了多少钱就能做好一个网站，关键是老百姓要用网站。"五是"系统要开放"。在张敏看来，"互联网+"逐渐走向大众视野之后，互联网必须平民化，平民化了才能普及化。而政府网站是基础服务，网站的各项系统要连接社会，与网民互动，绝不能搞自我封闭，自成体系，避免政府与IT公司的"二人转"。只有让广大群众切实感受到信息化带来的各种便利和实惠，信息化发展才会有广泛的社会基础，才能产生良好的社会效益和经济效益。

　　张敏在提及有人说"政府网站不需要宣传推广"时备感诧异，他认为政府大量的信息资源被放在网上，如果不去宣传、没人知道、没人用，这才是最大的资源浪费，也是政府最大的不作为。所以做网站不仅仅靠信息中心的同志，技术现在不是问题，关键是要懂政务，懂领导干部和老百姓需求的人来参与一起做网站。

　　"呼吁各级领导、专家重视政府网站发展，多多关心在网站后台默默无闻辛苦耕耘的信息中心这支队伍，他们基本都是事业编制的工作人员，这支团队是政府网站持续健康发展的中坚力量。"张敏最后表示，希望通过大家共同努力，把政府网站推到新的层次、更高的水平，可以为政府转型、政府治理现代化提供帮助，为老百姓服务提供一个真正的"网上政府"。