国脉：互联网+背景下政府网站集约化发展探讨
发布日期：2015-06-15
6月12日，国脉互联总经理、首席规划师郑爱军女士受浙江省政府办公厅邀请，以"互联网+背景下政府网站集约化发展探讨"为题开展了一场主题培训，来自浙江省省级及地市区县政府网站普查相关负责单位150余人参加了此次培训。
会上，郑爱军女士从互联网+时代对社会各个层面的影响入手，就当前政府网站集约化的内涵进行了分析，阐述了"互联网+政务"的主要特征。
郑爱军认为，互联网+政务的本质是指以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，运用互联网技术、互联网思维与互联网精神，连接网络社会与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组，构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和政务服务产品。互联网+政务是指运用动态的互联网信息技术，连接网络社会与现实社会，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，构建扁平化、集约化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和服务。
她指出，互联网+政务的七个主要特征是在线化、云端化、移动化、数据活化、智能化、O2O化和自服务化。在线化是基础；云端化把由各地各部门的分散建设演化为集群、集约式，通过标准规范、安全支撑，实现效率最大化；数据活化是通过有层次、动态化、精准化的数据开放，使数据流动到各个价值点；自服务化是最终结果，从"政府向我（G to C）"，到"政府与我（G and C）"，最终实现"政府找我"的模式。 此外，郑爱军女士还以浙江政务服务网、佛山4*4政务服务体系及徐汇区政务服务中心等为例进行了剖析与解读。
关于政府网站集约化发展思路，郑爱军首先指出了当前政府网站存在着严重的碎片化现象，突出了政府网站集约化的重要性。她强调，集约化本质是提升效率、打造核心竞争力和可持续发展，内涵是挖掘政府网站的资源价值，提升跨部门管理的效率，满足用户对整合政府的需求。集约化拓展了跨部门的合作、拓展了用户的界面、拓展了服务的深度、拓展了治理的手段。集约化发展的"四化"特征是资源平台化、信息场景化、服务生态化、管理扁平化。
对于政府网站集约化的构建策略，郑爱军认为，首先应把握"汇"、"统"、"用"三个要素，突出用户注册的便捷性、信息实用性，增强用户活跃度与用户预期，提升用户的留存度与依赖度。集约化建设四个重点是：一、协同推进；二、社会参与；三、开放共享；四、优化团队。随后，她还对当前国内外部分案例进行了点评，并指出集约化认识是思维融合，集约化内容需新媒体融合，集约化的团队要组织融合。
最后，郑爱军展示了国脉研究的政府网站集约化构建框架图，强调了规划设计、建设开发、运维管理、优化推广和创新应用五大建设维度，并对未来浙江电子政务的发展做出了展望。
