大方县以“上网察民情，下网解民忧”为宗旨，依托政府门户网站以“社区问政”的形式率先在全省县、市、区中开通了网络问政试点工作。为畅通政民沟通渠道，深化政务公开，更好地掌握民情民意，化解社会矛盾，解决热点问题，密切政群关系，创新社会管理，构建和谐大方探索了新路子。

　　一、主要做法

　　（一）搭建网络问政平台。网络问政平台依托政府门户网站，以社区的形式开放互动、途径多元、方便快捷、有利于广大机关干部和人民群众对政府工作的监督。“民声社区”网络问政集“社情民意、网络问政舆论监督、网络舆论监督回复统计情况”三个版块于一体，为广大网民营造平等、开放的交流空间，广听民意，汇聚民智，实现网民与政府在线沟通交流。

　　一是社情民意是集中民众心声的专门版块，让网民理性的将需要反映的问题在此说明，避免了过激行为的发生。二是网络问政舆论监督是大方县人民政府向社会公众设立的,受理公民，法人或者其他组织对大方县各级人民政府以及政府工作部门的意见和建议的一个网上窗口。三是网络问政舆论监督回复是统计各乡镇、各部门办理网络舆论的回复情况的窗口，以便媒体反映人及网民查看相关问题的处理结果。

　　（二）建立健全多项动作机制。组建“民声社区”管理团队，形成覆盖全县的三级联动的工作机制，将网络问政工作的各环节、各步骤进行规范，固化办理流程，明确办理时限，落实工作责任制度，确保“民声社区”网络问政工作有序开展。

　　一是建立网络发言人制度。建立网络问政信息处理机制和管理制度，确保网民提出的问题能够及时得到回复。明确由各乡镇、各工作部门办公室主任担任网络发言人，并采用实名制注册登陆，主要负责有关网络媒体反映事项的回复。网络发言人及时认真回复，原则上回复期限（从网络反映事项发布之时起计算）不超过48个小时。

　　二是建立网络媒体反映事项问责办理暂行办法。将承办媒体反映事项的责任单位办理各类媒体反映事项，因主观故意或工作过失，贻误工作、效率低下、方法不当、处置不力，应予以追究责任的制度；媒体反映人发布虚假信息的，纳入问责范围，确保网络问政工作顺利开展，畅通群众诉求渠道，有效解决群众诉求，切实建立程序规范、落实有效、问责有据、追究有力的工作管理机制。

　　三是建立督查考评机制。将各乡镇、部门的网络问政工作作为县政府督查工作的重要内容，纳入党务政务公开、机关作风评议的考评范围，将网民评议、回复率、回复时限、回复质量等项目作为考核的重要内容，确保网络问政工作取得实实在在的成效。

　　四是建立跟踪督办机制。对网民反映的问题以及县领导对有关问题的批示，一般性问题按照正常工作程序解决，重要问题报送相关领导，有明确指示的确定办理时限，明确办理单位，跟踪督办，并及时向领导反馈情况，确保件件有回音，事事有着落。

　　五是建立定期通报机制。定期通报各乡镇、各部门解决网民问题的情况，将解决问题进度慢的部门进行通报。

　　六是建立协调处理机制。对一些深层次的问题，或是涉及多个部门、多个领域，解决难度比较大的问题，确定解决问题的牵头部门，明确主要责任单位与配合单位，做好相关协调沟通工作，形成工作合力，保证网民反映投诉的问题得到及时回复、快速处理。

　　二、初见成效

　　2011年底该社区开通以来，到目前为止，大方县“民声社区”发贴17493条，在线人数高达2000多人，网络问政平台收到群众投诉、咨询、建议等贴子1808条，其中网民反映问题的137条，正在办理的2条，已办理回复135条，办结率为99.3%，网民点击率498476余人次，吸引了广大网民的关注和参与，成为老百姓想说话、能说话、敢说话、说真话的连心渠道，平台作用初步显现。

　　（一）为创新社会管理，加强社会建设开创了新局面。网络问政平台搭建了政府与群众的连心桥，以直接、广泛的方式听民声、聚民智、解民忧，体现了大方县委、政府“以人为本、构建和谐”的核心理念和“创新、包容、担当”的社会责任，开辟了互联网通达社情民意的新渠道，为保障和改善民生、促进社会公平正义、提高人民生活幸福水平提供了有力支撑。

　　（二）为促进科学决策，提高执政能力探索了新途径。网络问政平台是涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前向网民公开并征求意见，将表达观点、参与讨论的权利赋予每一个网民，畅通了社会公众参与行政决策的渠道，有利于健全行政决策事项网上预公开和意见征集制度，完善行政决策纠错机制，促进民主决策、科学决策，提高网络时代政府的执网能力和执政能力。

　　（三）为转变工作作风，促进行政效能找到了新方法。网络问政用网络化的手段实现了政府与群众“零距离”的沟通和交流，以“上网察民情，下网解民忧”，在虚拟的网络空间，主动倾听群众所想，实实在在地解决群众之所需。通过建立快速响应、限时办理、及时回复的网民留言办理机制，进一步规范行政行为，促进政府服务方式和干部作风转变，深化了权力阳光运行，提升行政效能。

　　（四）为创新群众工作，构建和谐社会打开了新思路。大方县政府门户网“民声社区”网络问政贴近民意，满足了广大群众的诉求表达，使网络民意有了宣泄的渠道，使民众的信访和诉求有解决的途径，纾缓社会不良情绪，有利于排解民忧、化解矛盾，促进社会和谐稳定。