中山人民政府
摘要：广东省中山市，古称香山，人杰地灵，名人辈出，是一代伟人孙中山先生的故乡。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北连广州，毗邻港澳，总面积1783.67平方公里，常住人口314.23万......
广东省中山市，古称香山，人杰地灵，名人辈出，是一代伟人孙中山先生的故乡。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北连广州，毗邻港澳，总面积1783.67平方公里，常住人口314.23万，旅居世界各地海外华侨和港澳台同胞80多万人，连续多年保持广东省第5的经济总量。中山是一座社会和谐、经济兴旺、环境优美、民生幸福的现代化城市。2012年全年生产总值（GDP）2441.04亿元，增长11.0%。；工业增加值1291.47亿元，增长14.5%;公共财政预算收入201.89亿元，增长10.2%；全年固定资产投资893.43亿元，增长16.5%；出口246.41亿美元，增长0.4%；社会消费品零售总额809.33亿元，增长10.3%。拥有国家级产业基地27个，省级技术创新专业镇15个，省级以上名牌名标406个/件，落户中山世界500强企业有24家。先后获得联合国人居奖、全国文明城市、国家卫生城市、全国园林城市、全国科技兴市先进市、中国优秀旅游城市、全国环保模范城市、全国生态市、中国最具幸福感城市等多项荣誉。
中山市积极把握实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》带来的重大机遇，科学谋划、积极先行，加快转变经济发展方式，结合自身发展优势，明确“一个枢纽，两个基地，三个试点”战略定位，努力建设珠三角三大经济圈的重要交通枢纽，建设沿海产业带先进制造业基地、珠江口西岸重要服务业基地，建设全国统筹城乡发展综合改革试点、全国创新审批方式改革试点和广东省产业集群升级创新试点。
畅达便捷的交通环境——中山是珠江口西岸重要交通节点，全市拥有“五纵六横七高速九加密”交通路网布局，随着广珠城轨的建设开通，以及西部沿海铁路、港珠澳大桥、深中通道的规划建设，中山成为粤西连接深圳、香港乃至更宽地域的黄金走廊。90公里半径内有5大机场和4大外轮深水港，港口集装箱吞吐量位居中国十强、世界百强。全市实现“市域半小时生活圈、镇区15分钟上高速、村村通公路公交”，连续6次评为全国畅通工程“一等管理水平”先进城市，成为全国唯一“6连冠”地级市。
创业创新的经济环境——中山是珠江口西岸重要的先进制造业城市和现代服务业基地，是广东省产业集群升级创新试点城市。拥有浓厚的“亲商安商、扶商富商”发展氛围，有各类市场主体20多万家，其中外商投资企业3629家，投资总额167亿美元。实施先进制造业和现代服务业双轮驱动战略，装备制造、健康医药、电子电信、灯饰光源、家用电器、金属制品、纺织服装、家居家具、精细化工、特色食品等10大产业集群蓬勃发展。临港装备制造业基地建有中船、中铁、中海油、中机钢构等大批带动能力强的大型央企项目，有珠江口西岸唯一的保税物流中心。三大中心商务区、四大集聚商圈具有全方位的现代产业服务功能，多类型金融机构和金融产品为企业提供优质的融资服务。实施“十大科技工程”，积极通过科技服务拉动经济增长，高新技术产品产值占工业总产值34.5%，连续四届获评“全国科技进步考核先进市”，成为“国家火炬计划特色产业集群创新（试点）基地”、国家知识产权试点城市、广东省教育部产学研结合示范基地。有国家、省、市级工程中心256家、企业技术中心304家，专利申请量突破1万件，增长38.3%。建成国家灯具质量监测检验中心，小榄生产力促进中心、市生产力促进中心成为国家级示范生产力促进中心，拥有18项产业集群联盟标准，办有13个国内外有影响的特色专业展会。
和谐幸福的社会环境——坚持“博爱、创新、包容、和谐”的新时期中山人精神，以人为本，重视民生。着力以大发展保障大民生，不断提高城乡人民共建共享的基本公共服务水平，实现“六个全覆盖”。一是社会保险全覆盖，实现城乡居民基本养老保险、住院和基本医疗保险基本全覆盖，加快城乡一体的社会保险体系建设。二是安居建设全覆盖，投入10亿元建设全民安居工程，争取“十二五”期末保障性安居工程覆盖率达城镇常住人口的20%。三是通讯网络全覆盖，实现村村通电邮宽带、通广播电视。四是医疗卫生全覆盖，所有镇区成为国家或省级卫生镇，建有市镇村三级公共卫生服务网络，市民医疗卫生综合服务能力不断提升。五是均等教育全覆盖，中山是广东第3个省级教育强市，所有镇区是省级教育强镇，高考录取率连续5年全省第一，优质学位达9成以上，拥有占地3000多亩全国较大规模的职业教育园区，在全省率先实行流动人员子女积分制入学。六是文体设施全覆盖，镇镇有图书馆和健身广场，村村有农家书屋和健身园，所有全民健身设施免费向社会开放。2011年3月，中山获国务院批准成为国家历史文化名城。
优美健康的生态环境——坚持“既要金山银山，也要绿水青山”的城市发展理念，建设“碧水蓝天绿地花鸟城”，成为国家级生态示范区。“十一五”期间投入170亿元建设大批生态环保工程，成为全国第一个国家地级生态市。实施“四大建设”，一是碧水建设，投入11.8亿元综合整治打造生态河流。二是治污建设，生活污水处理厂覆盖全部镇区，城镇污水处理率达87.5%。建成全省第一批污染源在线监控系统，实时监控重点污染源，垃圾资源化无害化处理被国家有关部门作为典范推广。三是绿化建设，设立每年全市绿化月，建设占全市1/9面积的五桂山生态保护区，建成区绿化覆盖率达39.0%。四是清洁建设，大力发展科技含量高、环境污染少的环保型项目，污染物总量减排考核排全省第一。
高效务实的政务环境——围绕加快转型升级、增进民生福祉的目标，积极发挥政策带动作用，2010年下半年以来，密集出台了“三个一百”战略、促进企业上市、发展总部经济、产业发展导向目录、推进产业转移、鼓励加工贸易企业转型升级、促进个体工商户转型升级、推进制造企业服务环节分离发展生产服务业等近20项产业政策措施，出台了完善社保、推动就业创业、加强住房保障等事关改善民生的政策措施。取消市级设定审批事项，全面实现“一网式”行政审批服务。
进入“十二五”时期，中山人民正围绕“加快转型升级，建设幸福中山”的核心任务，努力构筑经济发达、社会和谐、法治进步、文化繁荣、环境优美、人民安康、城乡一体的和美家园，全力加快建设“适宜创业、适宜创新、适宜居住”的全面协调可持续发展新型城市。
